добавлено:8-05-2018, 09:21 | добавил: admin | комментов: 1 | категория: Новости Украины | просмотров: 588
Закон, по которому будут штрафовать водителей грузовиков за перегруз, уже готов и ждет голосования в Верховной Раде. Речь идет о проекте №6644, о котором на днях обмолвился министр инфраструктуры Владимир Омелян.
Законодатели предлагают считать виновными за разбитые дороги всех участников товарооборота: хозяина груза, отправителя, и перевозчика. А вот водителям они дадут возможность отказаться от поездки, если по его мнению, автомобиль загружен в превышением. Autonews.ua узнали, какими будут штрафы для всех участников, и почему, по мнению экспертов, суровые наказания никого не испугают.
Отправителя и перевозчика — к стенке, водителю — приготовиться
Авторы законопроекта дополняют «Закон об автомобильном транспорте» пунктами, где говорится о том, какими должны быть нормы по габаритам и весу перевозимых грузов. Прежде всего они оговаривают общее правило — «во время внутренних перевозок грузов запрещается допускать превышения установленных законодательством весовых или габаритных норм при загрузке транспортных средств». Дальше переходят к частным деталям, особо указывая, что это касается всех участников процесса.
Цепочка, касающаяся веса перевозимых грузов, выстроена так:
- отправитель обязан предоставлять груз, придерживаясь установленных весовых норм. Для этого в закон вводят новый термин — «отправитель груза»;
- автомобильный перевозчик обязан контролировать, придерживается ли отправитель весовых норм, и имеет право отказаться от перевозки груза, если эти нормы нарушаются;
- водитель, в свою очередь, имеет право отказываться от перевозки грузов, если его автомобиль загружен сверх нормы.
Чтобы эти требования не оказалось «угрозами пальчиком», в закон «Про автомобильный транспорт» вводят еще одно дополнение. Так, между отправителем и автомобильным перевозчиком должен составляться договор о перевозке груза, а существенные условия договора в части требований к грузу дополняются такими параметрами как габарит и вес груза.
О штрафах
Разумеется, за нарушение требований закона будут штрафовать. Наказания тоже разделены между всеми, кто задействован в перевозке грузов.
- автомобильного перевозчика будут штрафовать, если водитель отказался проходить габаритно-весовой контроль или саботирует его прохождение (заблокировал работу весового комплекса, ушел из автомобиля) — штраф в размере 2000 необлагаемых минимумов доходов граждан (НМДГ) — 34 тыс грн;
- автомобильного перевозчика будут штрафовать, если нарушены габаритно-весовые нормы (т.е. авто с «перегрузом») — 2000 НМДГ — 34 тыс грн;
- отправителя грузов за нарушение габаритно-весовых норм в момент загрузки транспортного средства — 2000 НМДГ — 34 тыс грн.
Таким образом, законодатели вводят ответственность за «перегруз» и на перевозчика, и на отправителя груза. «Это является двойным предохранителем от нарушений«, — сказано в объяснительной записке к законопроекту.
В Главном научно-экспертном управлении ВР, в целом поддержали законопроект. Правда, там выразили недоумение — как водитель вообще должен проверять весовые или габаритные параметры загруженного автомобильного транспортного средства, если у него появилось подозрение о «перегрузе»?
Также законопроект поддержал и профильный Комитет ВР по вопросам транспорта. Таким образом, ничего не препятствует для того, чтобы за него проголосовали в Верховной Раде. А судя по тому, как в Мининфраструктуры активно «отбиваются» от обвинений в разбитых дорогах, справедливо указывая на тех, кто ездит с «перегрузом», вопрос уже приобретает политическую окраску. Следовательно, проголосовать за него могут уже в ближайшее время. Тем более, что уже начинается период высоких температур, когда колеи от «перегрузов» образуются сильнее всего.
Почему штраф в 34 тыс грн никого не испугает
Штраф в 34 тыс грн, одновременно бьющий и по отправителю, на первый взгляд, достаточная причина, чтобы стороны задумались и строго контролировали загружаемый вес. Однако, по мнению экспертом, как всегда строгость законов компенсируется необязательностью их исполнения.
«Где-то сработает, где-то нет, но в целом это не даст результата по одной причине: у нас отсутствует системный контроль. В Украине 78 весовых комплексов и этого явно недостаточно. Также весовые комплексы в основном стоят на въездах в города. А ситуация, которая происходит внутри города, абсолютно не контролируется. О в городах дороги в основном разрушают не дальнобойщики, а автомобили, которые возят стройматериалы, щебень, песок. Попробуйте посчитать, какой ущерб наносит огромный карьерный самосвал с двойным перевесом, буквально у вас на глазах продавливающий колею, пока по окружной доедет от песчаного карьера куда-то в Пущу Водицу? Разве это сопоставимо со штрафом в 34 тыс грн? Конечно нет! И хозяева этих грузовиков знают, что в городах никаких габаритно-весового контроля нет! Они это делали и делать будут. И все санкции в 34 тыс грн будут ложиться на дальнобойщиков. А у нас основная проблема не в дальнобойщиках, а в таких ситуациях«, — высказал свое мнение в комментарии Autonews.ua автоюрист Владимир Караваев.
Как сделать дороги идеальными
Он считает, что вариант есть только один — контроль за «перегрузами» полностью возлагать на собственников дорог. На сегодня такого права у них нет.
«Тогда все логично: он ремонтирует дороги, он их содержит, и если обнаруживает «перегруз», считает ущерб и требует возмещение ущерба. И это может быть не 34 тыс грн, а может быть даже конфискация и продажа такого грузовика. Только это может изменить ситуацию«, — говорит Владимир Караваев.
Но в украинских условиях это требование трудновыполнимо. Прежде всего потому, что условный «Зачепиловкаавтодор», зарабатывающий тем, что ремонтирует и строит дороги, больше заинтересован ремонтировать и строить, чем контролировать грузовики и не допускать их разрушения.
«У нас действительно отсутствует механизм заинтересованности таких организаций в контроле. Я в этой связи привожу пример Финляндии. Там нет такого понятия как «Киевавтодор». У них на участок в 10 или 50 км выделяется из бюджета определенная сумма и они говорят: «Ребята, вот деньги, кто хочет взять на себя содержание этой дороги?». Какая-то фирма подписывается как подрядчик и обязуется содержать ее в идеальном состоянии. И дальше фирма прямо заинтересована, чтобы затрат у нее на содержание было меньше. Чем меньше затрат — тем больше прибыль. И такая фирма уже не пропустит ни один перегруженный грузовик, потому, что понимает — вот весь бюджет, а если его не хватит, придется и своих денег доложить. Поэтому у них всегда дороги чистые и нет ям, потому, что на каждый участок отвечает субъект хозяйствования. Если мы приблизимся к такому механизму, у нас будут идеальные дороги«, — сказал Autonews.ua Владимир Караваев.
Источник
Уважаемый посетитель, Вы зашли на сайт как незарегистрированный пользователь.
Мы рекомендуем Вам зарегистрироваться либо войти на сайт под своим именем.
Мы рекомендуем Вам зарегистрироваться либо войти на сайт под своим именем.
НЕ ПРОПУСТИТЕ:
