Шульмейстер: Деньги дорожного фонда рискуют "уплыть" из Украины
добавлено:15-01-2018, 12:00 | добавил: admin | комментов: 0 | категория: Новости Украины | просмотров: 342

Шульмейстер: Деньги дорожного фонда рискуют "уплыть" из Украины

Государственный дорожный фонд начал работу. В правительстве надеются, что он даст возможность решить все проблемы с финансированием ремонта дорог. Министр инфраструктуры Владимир Омелян заявил, что за счет начала работы фонда и дополнительных источников, украинская автодорожная отрасль в этом году получит около 47 млрд гривен.
Министр напомнил, что с 1 января «Укравтодор» отвечает только за 50 тыс километров автодорог, а другие 120 тыс километров передаются на областной уровень с гарантированным финансированием из Дорожного фонда в объеме 35% от его поступлений.
Как изменятся украинские дороги после создания Государственного дорожного фонда, в эфире радиостанции Голос Столицы проанализировал директор программы «Инфраструктура» Украинского института будущего Владимир Шульмейстер.

Что представляет собой новосозданная структура?
— Дорожный фонд — это статья в бюджете, которая защищена с 1 января, защищена от того, чтобы быть использована на другие нужды. Наполняется она за счет акциза при импорте нефтепродуктов в Украину и предназначена для финансирования содержания, ремонта и строительства дорог. Эта статья была и раньше. Единственное, как я уже сказал, с 1 января этого года — уже неделю — эта статья стала защищенной. То есть ее нельзя использовать на другие нужды.

То есть раньше деньги поступали от акциза на импортные нефтепродукты в общий бюджет, а уже оттуда выделялись средства на дорожные нужды. А сейчас есть отдельная статья, где аккумулируются деньги, которые потом оттуда идут только на дороги?
— Только на дороги. И в этом, собственно, была идея закона, который прошел в позапрошлом году и который определил, что 50% от Дорожного фонда стали защищенными уже в этом году. В следующем году — это 75%, и через два года начнет полностью работать Дорожный фонд, 100% от импорта, от акциза будет поступать на дороги.

Те деньги, которые планируется получить в этом году, 47 млрд гривен, их будет достаточно для финансирования ремонта дорог, строительства новых?
— Смотря, какая стоит задача. За один год точно невозможно будет сделать дороги. Для того, чтобы сделать дороги, нужно значительно больше денег. Мы считали, что это порядка 2 триллиона гривен. Это чтобы все сделать идеального качества. А вот суммы, которая сейчас называются, уже близки к тому, сколько нужно денег для того, чтобы дороги поддерживать в нормальном состоянии. К сожалению, цифры, которые сегодня есть, их тоже недостаточно. Но беда даже не в этом, а беда в том, что деньги, которые сегодня будут попадать на дороги, из разных источников, даже при том, что их недостаточно для того, чтобы сделать качественные дороги все в Украине в один год, эти деньги невозможно трансформировать в качественные дороги. Проблема тут будет в количестве качественных подрядчиков, которые смогут эти дороги сделать за эти деньги.

Подрядчиков не хватает?
— Да, у нас недостаточно компаний, которые качественно могут выполнять такие работы.

Зарубежные компании в этом случае можно привлекать?
— Не только можно, а и нужно. К сожалению, такие компании тоже можно пересчитать на пальцах одной руки, зарубежные компании, которые могут качественно делать дороги. К сожалению, эта отрасль в принципе, из-за огромного недофинансирования, очень сильно истощена. Очень много компаний обанкротилось, и, по сути, на сегодня практически некому делать качественные дороги в Украине.

Как из такой ситуации выходили наши соседи?
— В 2015 году, осенью, я был в Беларуси и общался с коллегами, которые в то время достраивали внешнее кольцо окружной. Кстати, это было из цементобетона сделано, вокруг Минска. И там приглашали достаточно много зарубежных подрядчиков для участия в открытых тендерах, там и литовцы ремонтировали, и поляки, и даже китайцы. Поэтому приглашение таких зарубежных компаний — это выход из ситуации. Но за один год передислоцировать большое количество техники для строительства масштабных проектов довольно сложно. Поэтому в этом году будет проблема с тем, что будут деньги, а качественно их превратить в качественные дороги будет сложно.

Когда украинские водители почувствуют на себе работу Дорожного фонда?
— Эффект от любых инфраструктурных проектов будет не через один год. Восстановление дорог в Украине — это крупный проект. Будет постепенное улучшение дорог, и это можно было уже в этом году ощутить, в 2017-м, и в 2018-м эта тенденция продолжится. То ест поток денег на дороги будет ощущаться все больше и больше. Однако качество того, каким образом деньги преобразуются в дороги, оставляет желать лучшего. И я недавно ехал по международным трассам и увидел, насколько они испорчены этим даже началом зимы. И это говорит о том, как сегодня происходит контроль качества дорог. А он происходит за счет организаций, зачастую, приближенных к «Автодору». Необходим независимый контроль качества дорог, которого, к сожалению, в Украине на сегодня не так много. Сегодня независимый контроль обязывают делать банки, которые финансируют, международные банки, это Мировой банк, ЕБРР, они обязывают контролировать независимо качество дорог. И без приемки независимыми контролерами полная оплата за дороги не происходит. Плюс репутация таких компаний, которые строят, зачастую — под сомнением, и это тоже прискорбно.

Те 120 тыс километров дорог, которые передаются на областной уровень, они также будут отремонтированы? Как будет происходить сотрудничество с государством и «Укравтодором» в этом случае?
— В ОГА за последние полгода происходило формирование служб, это либо департаменты, либо коммунальные предприятия, которые принимают дороги к себе на баланс, 120 тыс километров дорог, и часть Дорожного фонда, если я правильно помню, 30-35%, будет идти как раз на областные эти организации, которые будут заниматься содержанием, поддержанием этих дорог в нормальном состоянии. По разным областям абсолютно точно будет разная ситуация. Это очень сильно зависит от руководителей ОГА, в чью ответственность будет входить содержание этих дорог. Я надеюсь, что финансирование через этот дополнительный уровень — его раньше не было — даст толчок развитию, в том числе и на местах, строительных компаний, потому что появятся деньги на уровне области, но деньги нужно будет тоже с умом использовать для преобразования их в качественные дороги.

Кто будет контролировать работу и распределение средств самого Дорожного фонда? Правительство?
— К сожалению, да. Почему к сожалению? Потому что при голосовании бюджета, к сожалению, произошла подмена дорог, которые должны в следующем году делать. Вы в начале нашей беседы упомянули, что часть дорог будет финансироваться напрямую из бюджета. Это магистрали, очень важные для страны, и, к сожалению, те приоритеты, которые выставил «Автодор» в прошлом году по ремонту. Вот по Николаеву, например, было две дороги, это Николаев-Кропивницкий, которая в ужасном состоянии находится, и Николаев-Кривой Рог, она тоже требует ремонта немедленного, туда планировалось выделить 2 млрд и 4 млрд гривен для ремонта соответственно. И, кстати, Николаев-Кропивницкий должна была быть сделана в цементобетоне. Так вот, к сожалению, в ночь перед голосованием бюджета были заменены дороги, на которые будут идти деньги, и, к сожалению, это было сделано, не исходя из принципа важности для страны, а исходя из принципа важности тех людей, которые определяли, куда эти дороги идут. И эти деньги, к сожалению, вот эти дороги, о которых я сказал, они сделаны не будут. Хотя эти дороги являются частями важных транспортных коридоров для страны.
А то, что я сказал про цементобетон, это очень серьезная тема. Дело в том, что в стоимости дорог, 56% в асфальтобетоне — это битум, который импортируется. И, по сути, это означает, что 56% Дорожного фонда в случае, если он будет использован на асфальтные дороги, будет уходить за границу. Соответственно, 56% от тех больших цифр, которые Вы называли, это будет торпедироваться, по сути, торговый баланс Украины, приводить его к отрицательному результату, вместо того, чтобы делать из местных материалов, загружать нашу промышленность, и делать цементобетонные дороги, которые могут простоять в отличие от асфальтных, там, где 5-7 лет, цементобетонные простоят 25 лет. Пример — Варшавская, которая стоит до сих пор уже десять лет, и ни одного квадратного метра ямочного ремонта там не сделано.

Источникскачать dle 10.5фильмы бесплатно



Вернуться

Уважаемый посетитель, Вы зашли на сайт как незарегистрированный пользователь.
Мы рекомендуем Вам зарегистрироваться либо войти на сайт под своим именем.
НЕ ПРОПУСТИТЕ:

Добавление коммента

Ваше имя*
Ваш E-Mail:*
Комментарий:
Введите код: *
Кликните на изображение чтобы обновить код, если он неразборчив

Íàâèãàöèÿ

Íàøè ïàðòí¸ðû

Ãîëîñîâàíèå

Ïàíåëü óïðàâëåíèÿ

Ïîïóëÿðíûå íîâîñòè

Àðõèâ