Как обмануть Prozorro или почему в Украине плохие дороги
добавлено:28-09-2017, 10:27 | добавил: admin | комментов: 0 | категория: Новости Украины | просмотров: 250

Как обмануть Prozorro или почему в Украине плохие дороги

24 сентября премьер-министр Владимир Гройсман опубликовал в фейсбуке пост про ремонт дорог в Косовском районе Ивано-Франковской области. Он цитировал местного жителя, который с восторгом описывал новую дорогу в селе Старые Куты.
«Поки нові якісні дороги викликають у людей щирий подив. Багатьом з подорожуючих на власних автівках здається, що такого просто не може бути. Та це - нова реальність, наслідок масштабного відновлення українських доріг, Капітальний ремонт країни, який ми започаткували. І ми не зупинимося. Тільки вперед!», - пишет Гройсман.
В 2017-м году Владимир Гройсман обещал потратить на ремонт украинских дорог 30 млрд грн. А в следующем году — еще на 10 млрд грн больше. Даже с учетом падения курса гривны, эти суммы колоссальны в сравнении с тем, сколько тратило государство на ремонт дорог в 2010-2014 гг, когда на на эти нужды из бюджета выделялось не более 4 млрд грн в год. Однако, несмотря на локальные улучшения, состояние асфальта на украинских дорогах все еще оставляет желать лучшего. Объясняется это достаточно просто - увеличение денежного потока повлекло за собой и увеличение размеров коррупционных махинаций.
Два года назад "Четвертая власть" уже писала о том, как народный депутат Александр Шевченко, который является представителем группы «Приват» на Прикарпатье, злоупотребляя своим служебным положением получил доступ к многомиллионному тендеру на ремонт дороги Ивано-Франковск-Львов, завысив цену на 70 млн гривен. Тогда, используя ресуры народного депутата Анатолия Матвиенко, которого называют «смотрящим» по Прикарпатью, Шевченко удалось обойти конкурентов, предлагавших более дешевые цены, и сделать победителем свою компанию ООО «ПБС».

Отношение к этой компании Шевченко не скрывает:
«Я не приховую, що маю стосунок до фірми «ПБС», яка виграла тендери на ремонт доріг по вулиці Набережній імені Василя Стефаника в Івано-Франківську та автомагістралі Львів-Івано-Франківськ на території Львівської області” - признавался нардеп еще в 2015 году.

После публикаций в СМИ Генеральная прокуратура начала уголовное производство, однако сама его не расследовала, а передала местной прокуратуре, которая его благополучно закрыла. ГПУ дала прямое указание местной прокуратуре возобновить расследование. В рамках дела суд в апреле 2017 года даже давал следователям доступы к банковским счетам «ПБС».
Речь шла о закупке битума, щебня и тому подобного по завышенным ценам и у связанных лиц, что привело к ущербу в 22 млн грн. Однако дело, судя по всему, так ничем и не закончилось, потому как «ПБС» продолжает выполнять государственные подряды.
Более того, за последние 3 года Александр Шевченко фактически получил монополию на все тендеры по ремонту дорог на Прикарпатье. Статистика выигранных тендеров по 2016-2017 годы действительно впечатляет. За это время фирма народного депутата получила от государства заказы на миллиарды гривен.
Как утверждают в области, такие результаты покорились компании «ПБС» вовсе не потому, что она на голову выше своих конкурентов, а из-за того, что ее владелец является обладателем депутатского мандата. Кроме того, еще два года назад ему удалось добиться увольнения нелояльного ему главы облавтодора Николая Процива, и поставить на его место своего человека. При этом компании "ПБС" не помешала монополизировать тендеры даже система Prozorro, которая была запущена как раз для того, чтобы предотвращать различные махинации с тендерами. Как видно из статистики, в тех случаях, когда кто-то из конкурентов компании "ПБС" предлагал сделать работу за меньшую сумму, его просто дисквалифицировали под каким-либо предлогом. Кроме того, обращает на себя внимание и другой любопытный аспект - в 2015 году, когда система Прозорро еще не действовала, экономия на тендерах составляла порядка 25%. Сегодня - максимум 5%.
Увы, со временем систему Prozorro научились обходить самыми разными способами.
Наиболее распространенный из них – это участие в тендерах подставных фирм, которые по договоренности специально предлагают завышенные цены, чтобы дать возможнось победить "нужной" компании.
Другой известный способ "смухлевать" - специально прописать в тендере такие технические требования к кандидатам, чтобы прошла только "своя" фирма.
Признаки именно таких махинаций можно зачастую наблюдать в тендерах с участием компании «ПБС» на Прикарпатье.
К примеру, практически по всем дорогам (без такой технической необходимости) тендеры предусматривают применение исключительно технологии холодного ресайклинга, что вдвое удорожает стоимость строительства. При этом эта технология является очень дорогой и не является крайне необходимой. Грубо говоря, ее можно применять, когда в стране уже все дороги сделаны и теперь нужно довести их до идеального вида. Но в Украине на некоторых участках вообще невозможно проехать, так что деньги нужно бы тратить рационально. Во Львовской, Черновицкой и Тернопольской областях технология холодного ресайклинга применяется пока лишь в исключительных случаях поскольку существенно удорожает стоимость строительства.
- В проектах прописываются требования: холодный ресайклинг. Это специфическая технология, и по факту только фирма ПБС может в нашем регионе ее выполнять. Потому и выигрывает все. Раньше было наглее, он (Шевченко — ред.) лично врывался в тендерные комитеты и "следил" за процессом. Но когда начали писать технологию ресайклинга в проекты потребность в «отжиме» отпала — описывает ситуацию ивано-франковский журналист, шеф-редактор сайта «Галка» Вадим Войтык.
Для сравнения, стоимость среднего ремонта 1 км дорог в Ивано-Франковской области от компании «ПБС» сегодня составляет более 10 млн гривен, что превышает стоимость 1 км капитального ремонта в соседних регионах практически в 2 раза.
К примеру, стоимость капремонта 13 км дороги Р-62 (Черновцы-Верховина) составила около 75 млн гривен, или 5,8 млн грн за 1 км. Но ландшафт тут одинаковый, и отмазки про горы, сложные условия строительства или еще что-то не проходят.
Кроме того, в единый тендер объединяются совершенно разные участки одной и той же дороги (часто участки, требующие ремонта находятся на расстоянии более 100 км друг от друга) для того, чтобы увеличить стоимость закупки и легче было передать весь заказ нужному подрядчику.
Из-за такого формирования тендерной документации возрастают квалификационные требования к потенциальным участникам торгов. От подрядных организаций требуют опыта по выполнению соответствующего объема работ по холодному ресайклингу. При этом требования каждый раз возрастают синхронно с объемами выполненных работ ООО "ПБС" и их субподрядными организациями. В результате таких нехитрых манипуляций к участию в тендерных закупках допускаются только ООО "ПБС" и ее субподрядные организации.
Как следствие – в 2015-2017 гг общий объем тендеров, которые выиграло ООО «ПБС» Александра Шевченко, составил более 6 млрд гривен. При этом, потенциальные убытки от данной схемы - более 1 млрд гривен. Если проанализировать необходимость применения так называемой процедуры холодного ресайклинга, которая применялась под конкретного подрядчика, то сумма неоправданных затрат - больше 2,5 млрд. За эти деньги можно было сделать не 4 дороги, которые были отремонтированы, а 80% всех дорог Ивано-Франковской области. Там, особенно в горных районах, дороги были кошмарными и во многих селах – вообще непроездными.
Александр Шевченко входит в политическую группу Игоря Коломойского, он владелец курорта «Буковель», и пока эта бизнес-группа имеет серьезнейший конфликт с командой президента из-за национализации «Приватбанка» – на Прикарпатье они, похоже, нашли общий язык в распределении бюджетных денег.


Источникскачать dle 10.5фильмы бесплатно



Вернуться

Уважаемый посетитель, Вы зашли на сайт как незарегистрированный пользователь.
Мы рекомендуем Вам зарегистрироваться либо войти на сайт под своим именем.
НЕ ПРОПУСТИТЕ:

Добавление коммента

Ваше имя*
Ваш E-Mail:*
Комментарий:
Введите код: *
Кликните на изображение чтобы обновить код, если он неразборчив

Навигация

Наши партнёры

Голосование

Панель управления

Популярные новости

Архив